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新疆科协打造科技智库为决策提供服务

发布时间:2019-07-09 10:57:11

新疆科协打造科技智库为决策提供服务

人民北京11月8日电2011年,新疆科协被中国科协确定为国家级科技思想库建设试点单位之一。三年来,新疆科协加强专家库、选题库、成果库“三库”建设,夯实工作基础,积极探索,多层次构建决策咨询服务体系,完善工作机制,加强思想库建设管理,试点工作取得了显着成效。

加强“三库”建设,夯实工作基础

发挥优势,建好“专家库”。借助近年开展决策咨询活动与各方面专家建立起的广泛联系,以服务新疆的院士专家为基础,整合其他各方面专家资源,建立完善多层次、多方位、多专业、高质量的决策咨询专家库。一是新疆科协连续七年开展了“天山南北院士行”主题科技活动,并将参加院士行活动决策咨询调研的500余名院士、专家,登记入库。二是向新疆各地(州、市)科协和自治区学会下发通知,结合新疆学科优势和经济社会发展特点遴选一批决策咨询专家,选择熟悉党和国家的相关政策、有较强决策咨询能力、热心决策咨询工作的各方面专家入库。三是主动联系政府职能部门、高校和科研单位的专家参与科协组织的决策咨询课题,努力将政府职能部门负责人和高校、科研单位的学科带头人吸收到决策咨询专家库,为提升决策咨询工作的层次和水平奠定基础。经过遴选,已有222名自治区级专家入库,并颁发了聘书,出台了专家库管理办法。

群策群力,建好“选题库”。围绕新疆经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系民生的突出问题和科技工作者反映的重点问题,广泛征集决策咨询选题并建立“选题库”。结合每年“天山南北院士行”主题科技活动和中国科协、中国科学院、中国工程院及新疆科协开展决策咨询课题研究的需求,根据自治区党委七届九次、十次和八届一次全会精神,先后向自治区党委政策研究室、社会科学院、发展改革委员会等单位,以及自治区学会、地州科协和各行各业的222名入库专家征集课题,委托其承担决策咨询调研课题,指导申报中国科协决策咨询课题。组织专家提出选题和根据院士、专家建议组织选题等方式整理了一批选题,一部分上报中国科协、中国科学院、中国工程院,推荐列入全国决策咨询选题,另一部分作为新疆科协开展决策咨询课题研究题库备选。在此基础上,积极建设“天山南北院士行”主题科技活动和决策咨询“选题库”。

资源共享,建好“成果库”。对自治区科协委托的课题、提炼的各类成果,以及新疆各地州市科协、自治区学会和新疆科协所属事业单位每年完成的决策咨询成果进行整理,纳入“成果库”,实现资料积累、资源共享。目前,新疆科协决策咨询成果库已收集各类优秀成果55篇。在此基础上,逐步将优秀调研课题成果、科技工作者建议、决策咨询成果等汇编成册,形成《国家级科技思想库新疆试点专报汇编》一书,进一步提升了科技思想库建设试点影响力。

积极探索,多层次构建决策咨询服务体系

牢固树立“大科协、大联合、大协作”的工作理念,紧紧依托自治区广大科技工作者,联合学会开展不同层次的学术交流和论坛活动,积极发挥科技团体的人才智力优势和组织络优势,分层推进科技思想库建设试点工作,着力构建具有科技团体特征、富有新疆地方特色、响应自治区党委政府决策需求,多层次、多渠道、全方位、立体式的决策咨询服务体系。

结合“天山南北院士行”活动,开展决策咨询课题研究。按照“常态化、建机制、可持续”的“天山南北院士行”主题科技活动工作思路,努力搭建好“决策咨询、学术交流与人才培养、科普宣传”三个平台。在每年开展“天山南北院士行”主题科技活动的基础上,汇总整理了院士专家的意见建议,提出了新疆“资源开发可持续、生态环境可持续”重大科技问题等20个选题。安排100万元专项资金,采取招标、合作和委托等形式,调动自治区各方面研究力量,开展决策咨询课题研究。“天山南北院士”活动在继续做好常规课题咨询研究的基础上,重点开展了新疆洪水调控利用与地下水储备战略、新疆矿业发展战略与科技路线图、北疆出境大通道建设咨询、新疆畜牧业可持续发展、城市创新带动区域发展、新疆培育战略性新兴产业发展战略、资源与环境可持续发展等内容的决策咨询调研。三年来,“天山南北院士行”主题科技活动收到院士专家的决策咨询建议86条,提炼决策咨询专报14期,其中贾承造院士和翟裕生院士的咨询建议得到新疆维吾尔自治区党委书记张春贤批示。

借助中国科协委托课题,积极开展决策咨询研究。按照中国科协要求,充分发挥新疆高校、科研单位和自治区学会科技工作者的作用,认真组织开展了中国科协委托调研项目——“新疆科技工作者思想状况调查”、“促进新疆跨越式发展若干科技问题研究”和“新疆科技工作者状况调查”的各项工作。借助社会智力资源,运用典型调查、抽样调查等多种方法,掌握全面、翔实的第一手信息资料,努力提高课题研究的效率和质量。联合新疆师范大学在完成中国科协“新疆科技工作者思想状况调查”课题的基础上,根据中国科协要求,提炼完成7份专报上报中国科协,提炼15份《科技工作者建议》报自治区有关领导。

促进学术交流和课题研究成果转化为决策咨询建议。引导和鼓励自治区学会组织会员,围绕学科发展中的重大前沿问题、相关专业领域的共性关键技术以及科技发展的社会影响等问题,举办各类专题论坛,就学科发展方向和重点难点问题,深入研讨交流。三年来,依托在新疆举办的气候变化与可持续发展高端学术研讨会、喀纳斯科学与艺术论坛、新疆资源环境与发展高端学术研讨会等学术交流平台,提炼上报决策咨询建议12篇,其中3篇得到自治区有关领导的批示。充分发挥政协科协界作用,组织科技工作者提出建议提案,积极参政议政。对比较成熟的学会决策咨询建议和课题研究成果进行提炼,形成科协界提案。在此基础上整理形成的30项团体提案全部被自治区政协列为正式提案。

发挥部门优势,积极承担决策咨询课题。充分发挥自治区科协相关部门与社会各界专家学者联系密切的优势,委托相关院校、学会(协会、研究会),围绕新疆经济社会发展的热点和难点问题,开展科技思想库调研课题研究,先后完成16个调研课题,最终形成一批高质量的决策咨询报告,部分课题得到自治区党委、政府有关领导的批示。

突出科协特色,加强横向联盟。积极探索尝试建立与自治区党委政策研究室、政府参事室和科技厅等党政决策咨询研究机构的合作机制,主动上门沟通,承担课题,增强联合互动,实行智库联盟,共同为自治区党委和政府的科学决策提供支持。

完善工作机制,加强思想库建设管理

出台并完善了《新疆维吾尔自治区科协决策咨询调研课题管理办法(暂行)》,从调研课题的征集、申报、审批、开题、中评、结项和成果上报、课题经费管理等方面作了明确规定。同时,根据工作需要,又陆续出台了《自治区科协决策咨询调研课题资助管理办法(试行)》、《自治区科协优秀决策咨询成果评选奖励办法》、《自治区科协决策咨询专报形成办法》等系列规范性文件,确保科技思想库建设工作规范、有序实施。进一步加强对全国13个调查站点的管理、联系和服务,出台《调查站点信息报送管理办法》,建立自治区级调查站点10个。

组建跨学科、具有综合科技咨询能力的团队,努力探索第三方评估工作机制。系统梳理自治区各类专家资源,将在新疆院士、科协委员、各学会理事长、秘书长等智力资源纳入评审委员会成员。对委托相关院校、学会(协会、研究会)和有关单位承担的课题,组织评审委员会实行中期评审和结题验收评审;对通过学术交流提炼出的成果和青年科技奖获得者提供的咨询建议,组织评审委员会或相关领域专家进行评审,确保提交到自治区党委、政府的每一份咨询建议都具有较高的“含金量”和可操作性,从而提升科技思想库服务自治区党委、政府科学决策的影响力。(王琼实习)

原标题:新疆科协打造科技智库为决策提供服务

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稿源:人民

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