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发改委推进装备走出去今年将出具体改革方案

发布时间:2019-10-20 16:26:26

发改委:推进装备走出去今年将出具体改革方案

2015年4月17日(星期五)上午10时国务院办发布厅举行国务院政策例行吹风会,发展改革副主任委连维良介绍2015年深化经济体制改革重点工作有关情况。他表示,围绕实施“一带一路”的总体战略,推进装备“走出去”,加强国际产能合作,也是今年经济体制改革的一项重要任务,今年会在这方面制订更为具体的相关改革方案。

人民:请问关于装备“走出去”的问题。现在连总理都当了高铁的推销员了,大家都对中国装备“走出去”特别的感兴趣。但是,我们也知道,在装备“走出去”的过程当中实际上有很多体制机制的障碍影响了“走出去”的效率,在推动装备“走出去”方面有没有新的改革举措,能够提高“走出去”的效率?谢谢。

连维良:推动我国装备“走出去”是改革发展的一个重大举措。这些年,我们国家的装备制造业持续快速发展,可以说我们的产业规模、技术水平和竞争力都有了非常明显的提升。支持中国的装备“走出去”,推进国际产能合作,这应该说是一项既利当前、又惠长远的重大战略举措,能够实现各方的互利共赢。一方面能够拓展我们国家的发展空间,同时也有利于合作的各国加快发展、增加就业。因此,围绕实施“一带一路”的总体战略,推进装备“走出去”,加强国际产能合作,也是今年经济体制改革的一项重要任务,今年会在这方面制订更为具体的相关改革方案。就当前加快推进的改革来说,可以归纳为“三个减少”和“三个拓展”。

首先是减少审批,除少数必须经过批准的以外,其他境外投资原则上一律取消审批核准,实行备案管理。实行备案管理的目的也是为了强化有效的事中、事后监管,既要放开同时又要有效监管。二是减少收费,清理取消针对对外投资、针对装备“走出去”各环节各种不必要的收费。目前我们正在进行专门的涉外收费的清理工作,通过这样一些措施来减轻企业的负担,使企业放开手脚去闯市场。三是减少限制,除了审批和收费这些有形的负担以外,企业在“走出去”过程当中,在对外投资当中还面临不少这样那样无形的限制,这些方面也是我们改革要解决的问题。就是说,要清理和取消各个方面对企业或者制约企业“走出去”、制约装备“走出去”的各种不合理限制。

“三个拓展”,首先是拓展融资渠道,为装备“走出去”提供融资支持,这方面包括通过定向发行专项债券的方式,对装备“走出去”的重点合作项目提供融资服务。也包括在加强有效风险管控的前提下,更好地发挥优买贷款、援外优惠贷款的作用,来扩大这些贷款支持的国别范围和行业领域,支持企业以境外资产、股权等权益为抵押来开展贷款。二是拓展合作服务。这包括我们的金融机构在境外设立更多的点,为装备“走出去”、为企业“走出去”提供金融服务。也包括无论是政策性还是商业性的保险公司,为企业装备“走出去”提供信用担保和相关保险服务。三是拓展合作机制。很重要的是建立健全不同层次的双边、多边合作机制,通过政府合作机制为装备“走出去”和企业“走出去”提供服务和支持。充分发挥双边基金和多边基金的作用,还要完善与相关国家在投资保护、金融、环保、海关、人员往来等方面的互利合作,为装备和产能“走出去”提供全方位的支持和综合性的保障。

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